一、《实施方案》出台背景

　　为深入贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号，以下简称《通知》）要求，全面树立绿色发展理念、有效控制围填海、显着提升海洋生态质量，扎实推进海洋强省和美丽海洋建设，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律法规，按照8月1日自然资源部贯彻落实《通知》专题会议精神，以及自然资源部、国家发展改革委贯彻落实《通知》实施意见的相关内容及要求，结合我省实际，制定并出台《辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》）。

　　二、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》分为总体要求、工作任务、保障措施等3部分内容。

　　（一）总体要求。包括指导思想、基本原则、总体目标。坚持人与自然和谐共生、统筹优化陆海国土空间、落实最严格管控制度的原则，聚焦海洋资源环境突出问题，全面树立绿色发展理念、有效控制围填海、显着提升海洋生态质量，为扎实推进海洋强省和美丽海洋建设提供保障。

　　（二）重点工作任务。包括4方面：一是严控新增围填海。除党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目。国家重大战略项目新增围填海报国务院审批。对未经批准的新增围填海，依法从重查处，责令恢复海域原状；监管不到位的严肃追究有关人员责任。二是加快处理围填海历史遗留问题。全面开展围填海现状调查，形成全省围填海历史遗留问题清单，制定处理方案。三是加强海洋生态保护与修复。组织开展渤海海域、黄海海域海洋生态红线整合工作。强化现有沿海各类保护区管理，全面清理违法违规开发利用活动。实施滨海湿地整治修复，推进“蓝色海湾”等生态修复工程。四是全面提升滨海湿地监管能力。

　　（三）保障措施。从3个方面强化保障措施落实：一是强化属地管理，加强组织领导；二是部门密切配合，形成管理合力；三是加大宣传力度，提高保护意识。

　　文件链接：辽宁省人民政府关于印发《辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》的通知辽政发〔2018〕36号